內蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)《推進城鎮(zhèn)新能源汽車充電設施建設六條政策措施》的通知

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關部門：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《推進城鎮(zhèn)新能源汽車充電設施建設六條政策措施》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

內蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳???

2023年4月21日????

推進城鎮(zhèn)新能源汽車充電設施建設六條政策措施

為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）的通知》（國辦發(fā)﹝2020﹞39號）、《國家發(fā)展改革委等部門關于進一步提升電動汽車充電基礎設施服務保障能力的實施意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2022〕53號）精神，加快自治區(qū)城鎮(zhèn)充電設施建設，提升充電服務保障能力，促進新能源汽車推廣使用，助力實現(xiàn)“雙碳”目標，根據(jù)自治區(qū)政府專題會議精神，結合《內蒙古自治區(qū)加快充換電基礎設施建設實施方案（2021—2025年）》（內能電力字〔2021〕293號）有關規(guī)定，制定本政策措施。

一、結合地區(qū)特點分類統(tǒng)籌推進

堅持“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，結合地區(qū)經(jīng)濟、人口密度和新能源汽車發(fā)展趨勢，按照“適度超前、布局均衡、智能高效”的原則，分類有序推進，加快構建運行高效、安全穩(wěn)定的充電設施體系，到2025年，全區(qū)標準公共充換樁與標準新能源汽車比例力爭不低于1:3。（責任單位：自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳、能源局，盟行政公署、市人民政府）

（一）呼和浩特市、包頭市、赤峰市、鄂爾多斯市列為充電設施加快發(fā)展地區(qū)。2023年完成20000個公共充電樁建設任務。其中呼和浩特市8000個，包頭市、鄂爾多斯市各5000個，赤峰市2000個。城市核心區(qū)公共充電設施服務半徑不大于2公里。2025年前，縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點區(qū)域充電設施實現(xiàn)全覆蓋。

（二）興安盟、通遼市、錫林郭勒盟、烏蘭察布市、巴彥淖爾市、烏海市列為充電設施示范推廣地區(qū)。2025年前，公共充電設施與電動汽車比例不低于1：5，城市核心區(qū)公共充電設施服務半徑不大于2.5公里。

（三）呼倫貝爾市、阿拉善盟、二連浩特市、滿洲里市列為充電設施積極促進地區(qū)。2025年前，城市核心區(qū)公共充電設施與電動汽車比例不低于1：6。

二、加快編制規(guī)劃，簡化報建手續(xù)

（一）加快編制三年規(guī)劃。加快發(fā)展地區(qū)、示范推廣地區(qū)城市核心區(qū)既有（新建）公共停車場、具有建設場地的公共機構和居住社區(qū)以及物流（產業(yè)）園區(qū)，2023年底前配建充電設施實現(xiàn)全覆蓋。盟行政公署、市人民政府以城市區(qū)縣為基本單元，10月底前完成充電樁建設三年規(guī)劃編制工作，對充電樁建設數(shù)量、建設時序、空間布局、建設地點作出科學規(guī)劃安排。自治區(qū)、盟市本級各類公共機構充電設施列入屬地政府統(tǒng)一規(guī)劃建設，機關事務管理部門統(tǒng)籌協(xié)調各類公共機構確定項目選址和建設數(shù)量，匯總報屬地充電樁規(guī)劃編制部門統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)充電設施空間布局規(guī)劃。（責任單位：自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳、發(fā)展改革委、自然資源廳、能源局、機關事務管理局；盟行政公署、市人民政府）

（二）簡化報建手續(xù)。既有公共停車場、具有建設場地的公共機構、居住社區(qū)以及物流（產業(yè)）園區(qū)建設公共充電設施及其配套供電工程，由投資建設單位經(jīng)得產權單位、業(yè)主委員會(或業(yè)主大會授權的管理單位)同意，向屬地新能源汽車充電設施主管部門備案后直接向電力企業(yè)申請安裝，無需辦理建設用地規(guī)劃、建設工程規(guī)劃和施工許可手續(xù)。新建獨立占地的集中式充電站應符合國土空間規(guī)劃，簡化相關許可證審批流程。使用新能源汽車的個人，在其擁有所有權或使用權的專用固定停車位（庫）申請安裝充電樁，經(jīng)住建、應急以及電力等部門評估符合安防條件的，直接向電力企業(yè)報裝。（責任單位：自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳、自然資源廳、相關電力企業(yè)；盟行政公署、市人民政府）

三、提供便捷的配套電網(wǎng)建設（改造）服務

（一）容缺受理，限時辦結。城市充電樁建設三年規(guī)劃中明確配套電網(wǎng)建設（改造）工程或配電規(guī)模的，視為已列入電力（配電網(wǎng)）規(guī)劃、國土空間規(guī)劃。電網(wǎng)建設（改造）需要挖掘城市道路或公共綠地的，市政工程行政主管部門、公安交通管理部門和城市綠化行政主管部門應當容缺受理、簡化程序，在3個工作日內辦結審批手續(xù)。供電企業(yè)按有關規(guī)定進行施工、及時清理現(xiàn)場，恢復原貌或給予賠償。（責任單位：自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳、公安廳、相關電力企業(yè)；盟行政公署、市人民政府）

（二）不重復辦理相關手續(xù)。已建成公共充電設施配套變電站，在不改變建筑形式和外檐的基礎上進行擴建、增容，不涉及新增用地，辦理項目核準時，不需重復辦理變電站的土地權屬證明和社會穩(wěn)定風險評估。公共充電設施已納入國土空間規(guī)劃的，以出讓方式用地配套建設的輸變電線路走廊（含桿、塔基）可不辦理用地預審與選址意見書。（責任單位：自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳、自然資源廳、相關電力企業(yè)；盟行政公署、市人民政府）

（三）物業(yè)服務企業(yè)予以協(xié)助配合。居住小區(qū)利用公共停車位建設相對集中的公共充電設施的，小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)應根據(jù)用戶需求及業(yè)主大會（或業(yè)主委員會）授權，積極配合電力企業(yè)進行現(xiàn)場勘察，提供相關圖紙或指認區(qū)域內電源位置及暗埋管線走向，研究確定配套電網(wǎng)改造施工方案和小區(qū)公共部位、共用設施造成損壞的修復（補償）方案。（責任單位：自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳、相關電力企業(yè)；盟行政公署、市人民政府）

四、完善財金支持政策

（一）落實充電設施峰谷電價政策。新能源汽車充電設施用電執(zhí)行峰谷分時電價政策，引導充電用戶在電力系統(tǒng)用電低谷時段充電，提高電力系統(tǒng)利用效率，降低充電成本。2025年底前，對實施兩部制電價的新能源汽車集中式充換電設施用電免收需量（容量）電費。（責任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、相關電力企業(yè)）

（二）對充電設施建設實施獎補。根據(jù)盟市新能源汽車保有量、年度新能源汽車推廣數(shù)量等因素，對充電基礎設施建設實施獎補，采取先建后補的方式確定獎補資金分配額度，重點支持新增及更新車輛中新能源汽車比例顯著提高且達到一定規(guī)模的地區(qū)。獎補資金由盟市統(tǒng)籌使用，進一步調動盟市開展充電基礎設施建設的積極性。同時，對符合條件的項目予以專項債券支持。（責任單位：自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳）

五、探索創(chuàng)新建設運管模式

（一）多主體參與。城市人民政府要充分發(fā)揮市場主導作用，通過合法程序選擇建設運營主體單位，促進形成統(tǒng)一、競爭、有序的市場環(huán)境。鼓勵內蒙古電力（集團）有限責任公司成立城鎮(zhèn)新能源汽車充電設施投資建設公司，積極參與市場競爭。〔責任單位：盟行政公署、市人民政府；內蒙古電力（集團）有限責任公司〕

（二）明確建設標準。城鎮(zhèn)新能源汽車公共充電設施按“加油站”式站點區(qū)分大中小三個類型。其中集中建設10個（含）以上充電樁的為大型充電站，集中建設5—9個（含5個）充電樁的為中型充電站，建設4個（含）以下充電樁的為小型充電站。大、中型充電站高壓直流快充樁比例不低于80%，其中大型充電站建設超高壓直流快充樁（大于350千瓦）數(shù)不低于總樁數(shù)的三分之一。小型充電站以建設高壓直流快充樁為主。大型充電站結合公共停車場、物流（產業(yè)）園區(qū)場景條件建設，同時集中配建換電設施。（責任單位：自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳；盟行政公署、市人民政府）

（三）實行統(tǒng)建統(tǒng)管模式。除個人在自有停車位（庫）申請安裝居住地充電樁外，其他公共區(qū)域充電設施由投資建設單位按照“快充樁為主、慢充樁為輔”的原則，依充電設施空間布局規(guī)劃統(tǒng)一負責充電設施的招標采購、施工安裝、維護管理、充電設施圖形標志設置以及電網(wǎng)配套協(xié)調等工作，并對充電設施設計、施工、監(jiān)理等安全負責。建成并投入使用的充電設施統(tǒng)一接入自治區(qū)運營監(jiān)管智能化服務平臺。（責任單位：自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳、自然資源廳；盟行政公署、市人民政府）

（四）建設智能化數(shù)據(jù)平臺。建設自治區(qū)統(tǒng)一的新能源汽車充電設施運營監(jiān)管智能化服務平臺，實現(xiàn)不同區(qū)域、不同平臺停車和充電數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通。為自治區(qū)、盟市、旗縣三級政府提供運營分析以及安全監(jiān)管等功能，為全區(qū)充電用戶提供狀態(tài)查詢、充電預約、充電導航和費用結算等服務。逐步推進新能源汽車及充電設施在云端互聯(lián)互通，信息共享。（責任單位：工業(yè)和信息化廳、能源局；盟行政公署、市人民政府）?

（五）加強充電設施驗收管理。充電設施投資建設單位應嚴格按照住房和城鄉(xiāng)建設部、國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的《電動汽車分散充電設施工程技術標準》（GB/T51313-2018）進行設計、施工，建成后須由城鎮(zhèn)新能源汽車充電設施主管部門聘請第三方中介機構驗收，驗收合格的由主管部門在管理平臺進行公示。（責任單位：自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳；盟行政公署、市人民政府）

六、建立完善相關保障措施

新建居住社區(qū)固定車位100%預留充電設施安裝條件和配變電設施供電容量裕度，預留安裝條件時需將管線和橋架等供電設施建設到車位，以滿足報裝直接接電需要。新建居住社區(qū)、公共建筑以及公共建筑改（擴）建，配建或預留充電設施與主體建筑同步設計、施工、驗收。配建或預留充電設施建設不符合相關要求的，施工圖審查不予通過，整體工程不予竣工驗收備案。具備自用充電樁安裝條件的居住社區(qū)，居住社區(qū)管理單位和業(yè)主委員會應當配合做好現(xiàn)場勘察、現(xiàn)場施工、電源接取、用電變更等工作，不得阻撓用戶建設充電樁。（責任單位：自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳、自然資源廳；盟行政公署、市人民政府）

上述政策措施自發(fā)布之日起施行，其他文件與本政策措施不一致的，照此政策措施執(zhí)行。國家和自治區(qū)另出臺新政策的，按新的政策執(zhí)行。

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